Indonesia merupakan negara yang memiliki jumlah
penduduk terbesar keempat di dunia. Jumlah penduduk yang besar
memiliki andil dalam berbagai permasalahan, diantaranya
permasalahan kesehatan penduduk. Menurut WHO (2012),
Indonesia menduduki peringkat 90 negara tersehat di dunia. Ini
artinya kualitas kesehatan penduduk Indonesia masih tergolong
rendah, sehingga pengelolaan sektor kesehatan sangat penting
dilakukan.
Pengelolaan sektor kesehatan sangat penting dilakukan
karena akan berdampak terhadap kesejahteraan manusia
(Bennington, 2010). Salah satu upaya yang dilakukan pemerintah
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat adalah didirikannya
Badan Usaha yang mengelola Jaminan Kesehatan Nasional, yang
dahulu dikenal dengan nama Askes.