Dalam upaya meningkatkan kualitas hasil belajar siswa selama proses pembelajaran terdapat kendala dan kebutuhan guru. Di SD Negeri Sembungharjo 02 Semarang kelas IV guru dan siswa membutuhkan instrumen penilaian kognitif berbasis kemampuan pemahaman konsep yang tepat serta konsisten. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk megembangkan instrumen penilaian yang memenuhi kriteria valid dan reliabel. Penelitian dan pengembangan ini menggunakan model dari Thiagarajan, Semmel & Sammel (1974) yaitu model 4-D namun  penelitian ini hanya menggunakan model sampai pada tahap 3-D yaitu (Difine/Pendefinisian, Design/Perancangan, Develop/Pengembangan). Pengembangan instrumen penilaian kognitif yang telah dianalisis uji validitas isi memperoleh hasil sangat layat dari aspek kisi-kisi soal memperoleh hasil rata-rata 0,830, aspel soal pemahaman konsep memperoleh hasil rata-rata 0,828 dan aspek kunci jawaban dan pedoman penskoran memperoleh hasil rata-rata 0,850. Uji validitas instrumen subtema 1 terdapat 17 soal yang valid, 8 soal  yang dinyatakan tidak valid sedangkan subtema 2 terdapat 20 soal yang valid, 5 soal yang dinyatakan tidak valid. Reliabilitas instrumen pada subtema 1 memperoleh hasil sebesar 0,904 sangat tinggi dan subtema 2 memperoleh hasil sebesar 0,892 sangat tinggi. Penelitian ini menghasikan produk instrumen penilaian kognitif pada tema cita-citaku yang memenuhi standar penilaian yang layak untuk digunakan. 

Kata kunci: Instrumen, Penilaian, Kognitif, Tema Cita-Citaku.